VOTA SI’ AI 4 REFERENDUM "STOP ALL'AUSTERITÀ - SÌ ALLA CRESCITA, SÌ ALL'EUROPA DEL LAVORO E DELLO SVILUPPO"
Su cosa si vota
I quattro quesiti referendari hanno per oggetto alcune disposizioni della legge n.243 del 2012, la legge che ha dato attuazione al principio di equilibrio dei bilanci pubblici introdotto nella Costituzione con la legge cost. n. 1 del 2012.
Con questi referendum si intendono abrogare alcune disposizioni della legge n. 243 del 2012 che prescrivono modalità attuative del principio di equilibrio dei bilanci che non sono previste dalla Costituzione, né imposte dalla normativa europea o dal Fiscal Compact. Si tratta di disposizioni che danno luogo ad un’applicazione particolarmente "ottusa" del principio di equilibrio dei bilanci. Le disposizioni che sono oggetto dei quattro quesiti, infatti, impongono o consentono decisioni pubbliche inutilmente vessatorie e pericolosamente restrittive per l'economia, il lavoro, lo sviluppo del Paese.
L’approvazione dei quesiti referendari non metterà a rischio il principio costituzionale di equilibrio dei bilanci, né comporterà la violazione degli obblighi assunti in sede europea o internazionale, ma eliminerà le storture applicative che sono state stabilite dalla legge n. 243 del 2012 e favorirà una rivisitazione delle politiche macroeconomiche europee.
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SCHEDA TECNICA
L’abrogazione delle singole disposizioni, ognuna riferita ai quattro quesiti, avrà le seguenti conseguenze:
Quesito 1) attuando il principio costituzionale dell'equilibrio dei bilanci pubblici, il Governo e il Parlamento non potranno stabilire obiettivi di bilancio più gravosi di quelli definiti in sede europea. In particolare, con il referendum vengono abrogate quelle parti di due disposizioni che - precisando, per ben due volte, "almeno" - consentono di andare al di là degli obiettivi di bilancio stabiliti dall'Unione.
Quesito 2) il principio costituzionale di equilibrio dei bilanci pubblici non sarà più inteso come automatica e meccanica applicazione di un obiettivo stabilito dall'Unione europea, fra l’altro con modalità poco trasparenti. Con il referendum si abroga la disposizione che prevede l'esatta "corrispondenza" tra il principio costituzionale di bilancio e il cosiddetto "obiettivo a medio termine" stabilito in sede europea. Le normative europee, va aggiunto, non impongono la rigida e assoluta coincidenza degli obiettivi di bilancio nazionale con l'"obiettivo a medio termine"; ben diversamente, si prevedono condizioni di flessibilità che, con il referendum abrogativo, si intendono compiutamente ripristinare ed applicare.
Quesito 3) l'Italia potrà ricorrere all'indebitamento per realizzare operazioni relative alle partite finanziarie anche se non si verificano gli specifici eventi di carattere straordinario previsti dalla legge. Con il referendum si intende abrogare la norma che limita il ricorso all’indebitamento per realizzare operazioni finanziarie ai soli casi eccezionali stabiliti dalla legge, limite che non scaturisce dalla Costituzione, né è imposto da impegni europei. Abrogando questo limite, si consentirà al nostro Paese di contrastare gli effetti del ciclo economico negativo con un maggior ventaglio di strumenti di politica economica e industriale.
Quesito 4) l’attivazione obbligatoria e automatica del cosiddetto "meccanismo di correzione" delle politiche di finanza pubblica (meccanismo che, per intenderci, imporrà nuove tasse o riduzione delle spese pubbliche se non sarà raggiunto l'obiettivo di bilancio) avverrà soltanto quando previsto dall’Unione europea, e non anche quando imposto da trattati internazionali. Con il referendum si intende abrogare quella parte della legge che impone l'attivazione del meccanismo di correzione quando si determina uno scostamento considerato "significativo" anche sulla base di trattati internazionali.
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Estratto dalla Gazzetta Ufficiale
Serie generale - n. 135
13-6-2014
CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE
Annuncio di una richiesta di referendum popolare
Ai sensi degli articoli 7 e 27 della legge 25 maggio 1970 n. 352, si annuncia che la Cancelleria della Corte Suprema di Cassazione, in data 12 giugno 2014, ha raccolto a verbale e dato atto della dichiarazione resa da tredici cittadini italiani, muniti dei certificati comprovanti la loro iscrizione nelle liste elettorali, di voler promuovere una richiesta di referendum popolare, previsto dall’art. 75 della Costituzione, sul seguente quesito:
“Volete voi che sia abrogato l’art. 4, comma 4 (“4. Fatto salvo quanto previsto dall’articolo 6, comma 6, non è consentito il ricorso all’indebitamento per realizzare operazioni relative alle partite fi nanziarie.”) della legge 24 dicembre 2012, n. 243, recante “Disposizioni per l’attuazione del principio del pareggio di bilancio ai sensi dell’art. 81, sesto comma, della Costituzione”?”
Annuncio di una richiesta di referendum popolare
Ai sensi degli articoli 7 e 27 della legge 25 maggio 1970 n. 352, si annuncia che la Cancelleria della Corte Suprema di Cassazione, in data 12 giugno 2014, ha raccolto a verbale e dato atto della dichiarazione resa da tredici cittadini italiani, muniti dei certificati comprovanti la loro iscrizione nelle liste elettorali, di voler promuovere una richiesta di referendum popolare, previsto dall’art. 75 della Costituzione, sul seguente quesito:
“Volete voi che sia abrogato l’art. 8, comma 1, limitatamente alle parole: “e dagli accordi internazionali in materia”, della legge 24 dicembre 2012, n. 243, recante “Disposizioni per l’attuazione del principio del pareggio di bilancio ai sensi dell’art. 81, sesto comma, della Costituzione”?”
Annuncio di una richiesta di referendum popolare
Ai sensi degli articoli 7 e 27 della legge 25 maggio 1970 n. 352, si annuncia che la Cancelleria della Corte Suprema di Cassazione, in data 12 giugno 2014, ha raccolto a verbale e dato atto della dichiarazione resa da tredici cittadini italiani, muniti dei certificati comprovanti la loro iscrizione nelle liste elettorali, di voler promuovere una richiesta di referendum popolare, previsto dall’art. 75 della Costituzione, sul seguente quesito:
“Volete voi che sia abrogato l’art. 3, comma 2 (“2. L’equilibrio dei bilanci corrisponde all’obiettivo a medio termine.”) della legge 24 dicembre 2012, n. 243, recante “Disposizioni per l’attuazione del principio del pareggio di bilancio ai sensi dell’art. 81, sesto comma, della Costituzione”?”
Annuncio di una richiesta di referendum popolare
Ai sensi degli articoli 7 e 27 della legge 25 maggio 1970 n. 352, si annuncia che la Cancelleria della Corte Suprema di Cassazione, in data 12 giugno 2014, ha raccolto a verbale e dato atto della dichiarazione resa da tredici cittadini italiani, muniti dei certificati comprovanti la loro iscrizione nelle liste elettorali, di voler promuovere una richiesta di referendum popolare, previsto dall’art. 75 della Costituzione, sul seguente quesito:
“Volete voi che siano abrogati l’art. 3, comma 3, limitatamente alla parola: “almeno”, e l’art. 3, comma 5, lettera a) , limitatamente alla parola: “almeno”, della legge 24 dicembre 2012, n. 243, recante “Disposizioni per l’attuazione del principio del pareggio di bilancio ai sensi dell’art. 81, sesto comma, della Costituzione”?”
COMUNICATO STAMPA SUI REFERENDUM
PROPOSTI SULLA LEGGE 243/2012
“RIPRENDIAMOCI LA CRESCITA,
RIPRENDIAMOCI L’EUROPA: VOTA SI”
L’Italia, sia per il tramite dell’Unione
europea che mediante il Fiscal Compact (vale a dire il Trattato sulla
stabilità, sul coordinamento e sulla governance dell’unione economica e
monetaria), ha assunto alcuni obblighi che incidono sulle procedure e sui
contenuti delle decisioni di finanza pubblica che per Costituzione spettano invece
agli organi di indirizzo politico della collettività: Governo e Parlamento.
In particolare va ricordato che, procedendosi
a una rigorosa applicazione di un obbligo di carattere “promozionale” assunto
con il Fiscal compact, la Costituzione è stata modificata nel 2012 mediante
l’approvazione della legge costituzionale n. 1 del 2012, recante la
“introduzione del principio di pareggio di bilancio nella Carta
costituzionale”. Per dare attuazione al nuovo principio costituzionale è stata
dunque approvata la legge n. 243 del
2012, che è oggetto dei quattro referendum abrogativi che il Comitato Promotore
(vedi nomi in calce) presenterà domani
12 giugno in una Conferenza stampa aperta al pubblico in Via Margutta 55, alle
ore 14, dopo il deposito la mattina dei quesiti in Cassazione.
L’obiettivo
che il Comitato Promotore intende
perseguire è quello di raccogliere le 500.000 firme per abrogare alcune
disposizioni della legge n. 243 del 2012, che
consentono un’applicazione del principio costituzionale di equilibrio di
bilancio attraverso modalità e
condizioni eccessivamente rigorose, che renderanno necessarie politiche di austerità eccessive, solo
dannose per il Paese, e in particolare per lo sviluppo, il lavoro e la stessa
stabilità dei conti pubblici.
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Ecco i dati dell’ottusa austerità, dal 2007
al 2013:
Aumento del tasso di disoccupazione da a 6.1%
al 12.7%
Aumento del tasso di disoccupazione giovanile
(15-24) da 20,3% a 43,3%
Diminuzione dell’occupazione da 23.222.000 a 22.408.000
Diminuzione del PIL reale di: 8.5%
Aumento del debito-PIL da 103.3% a 132.7%
Imprese fallite: 2880601
Un progetto così importante come quello
europeo, rafforzato da una moneta comune che spinge al dialogo tra stati membri
e che ci fa trovare uniti al tavolo geopolitico delle negoziazioni mondiali, è
messo in crisi da politiche ottusamente austere che, come già ampiamente
dimostrato dai numeri, non solo non rimettono in ordine le finanze pubbliche dei Paesi membri, ma
impediscono di generare un clima favorevole alle necessarie riforme e creano
scoramento, scetticismo e disillusione – specie tra i più giovani - sul senso
di un progetto in comune.
E’ quanto mai urgente in Europa ripristinare
la possibilità di politiche economiche favorevoli alla ripresa degli
investimenti, pubblici e privati, e della domanda interna all’area dell’euro.
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Sinteticamente,
si invitano i votanti a esprimere sulle schede referendarie il loro “SI” ad una
corretta applicazione dei vincoli europei sul bilancio, in breve a dire “SI
alla fine dell'ottusa austerità, sì all’euro ed all'Europa del lavoro e dello
sviluppo”.
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IL COMITATO
PROMOTORE
1) Mario Baldassarri,
2) Danilo Barbi,
3) Leonardo Becchetti,
4) Mario Bertolissi,
5) Melania Boni,
6) Flaviano Bruno,
7) Rosella Castellano,
8) Massimo D’Antoni,
9) Paolo De Ioanna,
10) Antonio Pedone,
11) Nicola
Piepoli,
12) Gustavo Piga,
13) Riccardo Realfonzo,
14) Giulio Salerno,
15) Cesare Salvi.
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Comunicato stampa del Comitato promotore dei 4 referendum
STOP ALL’AUSTERITÀ - SÌ ALLA CRESCITA, SÌ ALL'EUROPA DEL LAVORO E DELLO SVILUPPO
L’austerità ha fallito
Riprendiamoci la crescita, riprendiamoci l’Europa
Conferenza Stampa
Sala Stampa della Camera dei Deputati
Via della Missione 4 – Roma
Giovedì 26 giugno 2014
ore 13.00
I componenti del comitato promotore illustreranno le ragioni della iniziativa referendaria e descriveranno i quattro quesiti, alla presenza di alcuni tra gli esponenti delle forze sociali e politiche che hanno già preannunciato il loro sostegno alla campagna.
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Quattro quesiti referendari, per modificare alcune disposizioni della legge 243 del 2012, approvata nel periodo del Governo Monti, che ha costretto l'Italia a vincoli persino più stringenti di quelli previsti dalla normativa europea e dal cosiddetto “Fiscal Compact”. Come è noto, tutti i documenti governativi di programmazione economico-finanziaria da allora si sono attenuti ai vincoli europei, con gravi conseguenze sul piano economico e sociale. Il referendum è l'unico strumento che i cittadini hanno per lanciare un segnale forte al nostro Parlamento, per chiedere di fermare le politiche austere e ottuse che finiscono per aggravare il quadro recessivo, e per invocare una svolta espansiva di politica economica a favore dello sviluppo e del lavoro.
Da molti anni ormai spieghiamo che l'austerità non è la soluzione ai problemi creati dalla crisi. I dati relativi al nostro Paese parlano chiaro: “grazie” alle politiche messe in atto dal 2007 al 2013 si sono ottenuti questi risultati:
Aumento del tasso di disoccupazione: da a 6.1% al 12.7%
Aumento del tasso di disoccupazione giovanile (15-24 anni): da 20,3% a 43,3%
Diminuzione del PIL reale: - 8.5%
Aumento del rapporto debito-PIL: da 103.3% a 132.7%
Imprese che hanno cessato l'attività: 2.880.601
Votare Sì ai quattro quesiti referendari che proponiamo, è una scelta di respiro non solo italiano, ma europeo.
Vuol dire, infatti, salvare l’Europa da politiche che dividono arbitrariamente il Continente tra Paesi di serie A e Paesi di serie B, riversando sulle realtà periferiche i più pesanti oneri del riequilibrio macroeconomico, con costi sociali non sostenibili. Vuol dire evitare che i vincoli dell’austerità europea continuino a sfibrare il tessuto della comune cittadinanza europea facendo crescere l’intolleranza, scardinando le reti di solidarietà, mettendo a rischio la stessa tenuta dell’eurozona e il progetto di una Unione tra i popoli.
Con i Sì ai quesiti referendari daremmo una spallata a quell’ottusa austerità fatta da maggiori tasse e da tagli alla spesa che, in questa fase di recessione, peggiora il quadro della finanza pubblica e genera ulteriore disoccupazione, disgregando il tessuto sociale, frantumando le istituzioni pubbliche nazionali.
Con il Sì ai quattro referendum, daremo un impulso a un nuovo quadro di politica economica nel quale gli obiettivi delle politiche nazionali di bilancio siano finalizzati al sviluppo e al benessere dei popoli, e non siano meccanicamente vincolati da decisioni assunte da tecnocrazie europee sulla base di analisi tecniche fortemente discutibili (come quelle relative al PIL potenziale o alla disoccupazione naturale). Con i quattro Sì riporteremo democraticità nei processi decisionali che incidono sulle condizioni di vita di milioni di persone.
Con i quattro Sì vogliamo sostenere tutti i governi europei e le forze politiche del Continente che si dimostrino realmente intenzionate a risvegliare la “bella addormentata” Europa. Rimettere le politiche economiche al servizio dello sviluppo, della occupazione della solidarietà tra i popoli, in un quadro democratico, è oggi indispensabile per rilanciare lo straordinario progetto di unione tra i popoli europei che fu concepito all’indomani dei tragici eventi della seconda guerra mondiale.
Sul piano giuridico, i quattro quesiti si propongono di abrogare quelle norme di legge che, imponendo o consentendo oneri aggiuntivi, vessatori e comunque ancora più rigoristi rispetto a quanto richiesto dalle norme europee e dal Fiscal compact, si presentano come una applicazione particolarmente “ottusa” del principio di equilibrio dei bilanci.
Per questi motivi, occorre votare “Sì” ai quattro referendum abrogativi "Stop all'austerità - Sì alla crescita, Sì all'Europa del lavoro e dello sviluppo".
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Il Comitato promotore è formato da personalità di diversissima formazione culturale e sensibilità politica, accomunate dalla critica ai vincoli europei dell’austerità e dalla consapevolezza dell’urgenza di una svolta espansiva alle politiche economiche nell'interesse generale della collettività.
COMITATO PROMOTORE (e-mail: referendumstopausterita@gmail.com)
1) Mario Baldassarri, prof. univ. di economia politica
2) Danilo Barbi, CGIL nazionale
3) Leonardo Becchetti, prof. univ. di economia politica
4) MarioBertolissi, prof. univ. di diritto costituzionale
5) Melania Boni, dirigente pubblico
6) Flaviano Bruno, consulente
7) Rosella Castellano, prof. univ. di finanza matematica
8) Massimo D’Antoni, prof. univ. di scienza delle finanze
9) Paolo De Ioanna, consigliere di Stato
10) Antonio Pedone, prof. univ. di scienza delle finanze
11) Laura Pennacchi, responsabile Forum Economia CGIL
12) Nicola Piepoli, presidente Istituto Piepoli
13) Gustavo Piga, prof. univ. di economia politica
14) Riccardo Realfonzo, prof. univ. di economia politica
15) Giulio M. Salerno, prof. univ. di diritto pubblico
16) Cesare Salvi, prof. univ. di diritto civile.
